几个月前，卢女士在小区上下班过程中，被广场的一些不拴绳子的狗追赶过，出于自我保护，她就用捡到的小树枝驱赶狗。
但就是这一举动，惹怒了护狗的狗主人。不仅拿棍子打她，而且出言挑衅说今天又没拴狗绳有本事来打。还质问她，一个租户，关你什么事。卢女士赶着上班，没有跟她纠缠，就去上班了。
可事情并未就此揭过，接下来两个月时间，噩梦开始了。
遛狗老太每天在卢女士上班的路上堵她，集结几个养狗群的朋友对她进行恶言恶语及辱骂。遛狗老太的媳妇，还在小区单元门口扇了她的脸。
卢女士试图找物业协调，但除了微信建议卢女士报警外，值班室连人都没有，她也找过社区，但是社区也不管。
11月13日凌晨，卢女士从32层住宅顶楼天台跳楼，当场身亡。
死前遗言：我拿命控告。
武汉卢女士坠楼身亡的第七天，她居住的小区上百名业主自发在草地上铺满鲜花悼念，表达对小区里狗扰民的不满。
在此前，卢女士多次在业主群反映，自己被没拴绳的宠物狗追逐，与狗的主人发生矛盾后，被对方“组团”围堵辱骂。这对她的正常生活造成了极大困扰，最后选择“以命相抗”。
城市养狗事不大，但矛盾是真多。卢女士的悲剧究竟与狗主人的骚扰辱骂有多大关系？相信警方会有一个公正的调查处理结果。而这起事件背后的冲突点----遛狗不牵绳问题，真是让如今城市居民头疼不已的事。
遛狗必须牵绳，这已经被讨论N年且已有社会共识。今年5月，新修订并实施的《动物防疫法》也明确，携带犬只出户应按规定系犬绳，否则违法。武汉等不少城市，也有《养犬管理条例》等类似规定。
按理说，卢女士既占理又占法，但为何还是控诉两月无果呢？有法难依的难点在哪里？按规定，公安、卫生等多部门都对养犬有管理权和执法权，但责任划分不够清晰，容易扯皮推诿；而街道、业委会和物业在一线却无执法权，也导致他们会产生不想管、懒得管的“无力”心态。此前卢女士也表示过，找过物业，但只“让我报警，没别的” 。
可见，法律遭遇落实难，相关部门推诿的结果，导致受害人的合理诉求长期得不到满足，这反而助长了违法方的嚣张。
九博律师温馨提醒您：遛狗要栓绳这等小事，不应让人“以命相抗”。让遛狗拴绳成为和“喝酒不开车”一样，成为烙印在每一个人心中的基本规则，首先还真得让法律长出牙齿，有关部门也不能把因遛狗不牵绳的矛盾当做普通的邻里纠纷和稀泥解决。违法的事就得按法律程序办，既要治狗，更要治狗主人！
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